贵州水土保持公司业务基础知识要点：

目录：

一、为何要开展水土保持工作？

二、哪些地区和项目要求做水土保持方案？

三、编制水土保持方案有哪些规定？

四、水土保持方案报告书（表）的审批权限的规定。

五、水土保持方案的报批程序。

六、建设单位还应承担关于水土保持的哪些工作？

七、水土保持补偿费收费依据和标准是多少？

八、水土保持补偿费能否减免？

九、水土保持补偿费征收程序是什么？

【一、为何要开展水土保持工作？】

水土流失带走了大量土壤颗粒，不但带走了土壤中营养 物质，而且还造成土壤中残存的农药和化肥等污染物质通过地表径流进入自然水体，形成泥沙淤积于排水管渠、河道和湖泊之中，导致可利用的土地资源数量减少和土壤综合生产能力降低，江河湖库防洪和蓄水能力下降、水质恶化、河道淤积、排水管渠堵塞等等。如果水土流失得不到有效治理， 水土资源就不能持续利用，生态环境就不能持续维护，全社会就不可能稳定、健康发展，长此以往，不但会严重影响国.家的生态安全、粮食安全、饮水安全及防洪除涝安全，甚至会丧失人们赖以生存和发展的基础。

【哪些地区和项目要求做水土保持方案？】

在水土流失重点预防区、重点治理区和水土保持规划确定的容易发生水土 流失的其他区域开办基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、房地产开发、旅游开发等生产建设项目，生产建设单位 应当编制水土保持方案，在项目开工前报水行政主管部门审批。

【编制水土保持方案有哪些规定？】

１、如何编制水土保持方案？

根据《中华人民共和国水土保持法》和国.家、省相关规 定，建设单位可以按照要求自行编制，也可以自主委托具有 从事生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平 且具有独立法人资格的企事业单位编制，编制所需费用由建 设单位自行承担。

２、如何确定建设项目是要编制水土保持方案报告书， 还是编制水土保持方案报告表？

水土保持方案报告形式分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。征占地面积在5公顷（含）以上或者挖填土石方总量在5万立方米（含） 以上的生产建设项目（以下简称项目）应当编制水土保持方案报告书；

征占地面积在 0.5公顷（含）以上不足5公顷或挖填土石方总量在1千立方米以上不足 5 万立方米的生产建 设项目应当编制水土保持方案报告表；征占地面积不足 0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的生产建设项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位或个人依法做 好水土流失防治工作。

【水土保持方案报告书（表）的审批权限的规定】

１、省水利厅：中.央立项项目、省级立项跨市项目的水 土保持方案报告（表）

２、市水务局：省级立项非跨市项目、市级立项项目水土保持方案报告书及跨市下辖县级市（区）项目的水土保持方案报告表。

３、市下辖县级市（区）水务局：市下辖县级市（区）立项项目的水土保持方案报告书 （表），省、市立项项目的水土保持方案报告表。

【水土保持方案的报批程序】

1、建设单位向水行政主管部门报送《水土保持方案》。

2、水行政主管部门或者由其委托的第三方评估单位组织 专.家审查《水土保持方案》，建设单位根据专.家意见进一步 修改完善。

3、建设单位将《水土保持方案》、项目审批申请书、生产建设项目水土保持方案报告书（表）专.家审查意见等资料 报送行政服务中心水务窗口，水行政主管部门在规定期限内 作出行政许可决定。

4、实行承诺制管理的项目由生产建设单位从省级水土保 持专.家库中自行选取至少一名专.家签署是否同意意见，审批部门不再组织技术评审。

5、同一名专.家最多只能参加同一生产建设项目水土保持 方案技术评审（承诺制管理专.家审查）、水土保持设施验收 会议等工作程序中的一项审查或验收。

6、水土保持方案批复有效期：自方案批复之日起超过三 年未开工建设的，生产建设单位应当组织重新编制水土保持方案，重新报批。

【建设单位还应承担关于水土保持的哪些工作？】

根据水土保持相关法律及技术规范，建设单位在项目开 工前编报水土保持方案后，还应承担关于水土保持的工作有：

1、编制水土保持方案的生产建设项目，用地面积在 5 万平方米以上或者挖填土石方总量 5 万立方米以上的，建设 单位应当自行或者委托具备水土保持监测工作相应能力和 水平的单位，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并 将监测情况每季度第一个月上旬上报水行政主管部门。

2、配合水行政主管部门监督检查，并根据检查意见积极 整改。

3、项目变更报批。

（一）水土流失防治责任范围增加 30% 以上不足 50%的；挖填土方总量增加 30%以上不足 50%的；施工道路或者伴行道路等长度增加 20%以上的；桥梁改路堤 或者隧道改路堑累计长度 20 公里以上的，有上述情形之一的， 建设单位应当补充水土保持变更报告并报批。水土流失防治 责任范围增加 50%以上或者挖填土方量增加 50%以上的，建 设单位应当修改水土保持方案，重新报批。

（二）表土剥离量减少 30%以上不足 50%的；植物措施总面积减少 30%以上 不足 50%的；水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可 能导致水土保持功能显著降低或丧失的，有上述情形之一的， 建设单位应当补充水土保持方案变更报告并报批。项目表土 剥离量减少 50%以上或植物措施总面积减少 50%以上，建设 单位应当修改水土保持方案，重新报批。

4、水土保持监理。征占地面积 50 公顷以下或挖填土石 方总量在 50 万立方米以下的项目，建设单位按照国.家建设监 理、水土保持监理的有关规定和技术规范等开展水土保持监 理工作；征占地面积 50 公顷以上或挖填土石方总量在 50 万 立方米以上的项目，建设单位应当配备具有水土保持专业监 理资格的工程师；征占地面积 200 公顷以上或挖填土石方总 量在 200 万立方米以上的项目，建设单位应当聘请具有水土 保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。

【水土保持补偿费征收程序是什么】

水土保持补偿费，由负责项目审批部门的同级税务部门 负责征收，具体程序如下：

1、水土保持审批部门在行政许可决定书中明确水土保持 补偿费征收额度、缴纳时限和水土保持补偿费申报缴费提醒。

2、建设单位按照水土保持补偿费申报缴费提醒，办理相 关缴费手续。

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